今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
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临夏回族自治州人民政府办公室关于2020年第一季度全州政务公开与政府网站建设管理工作情况的通报
發布時間:2020-05-15     瀏覽次數:1687

臨夏回族自治州人民政府辦公室

關于2020年第一季度全州政務公開與政府網站

建設管理工作情況的通報


各縣(市)人民政府、州政府各部門:

  為進一步加強全州政務公開工作,提升政府網站建設管理水平,近期,州政府辦公室組織開展了2020年第一季度全州政務公開、政府網站檢查工作?,F將有關情況通報如下:

  一、總體情況

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  1.主動公開工作。2020年1-3月份,全州主動公開政府信息11477條,其中,州縣政府網站公開6973條,政務新媒體公開3476條,報紙、電視、公告欄等載體公開1939條。(各縣市、各部門信息公開數量排名等情況見附件1、附件2,具體反映信息公開工作力度和工作量。)

  2.依申請公開工作。辦理依申請公開政府信息8條,其中,州政府辦公室3條,州自然資源局2條,州人社局1條,州文廣旅游局1條,永靖縣1條,均按期答復。

  3.回應解讀工作。各縣市、各部門通過政府網站、政務新媒體等平臺共回應解讀公眾關注熱點、政策文件等135次。

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  截止2020年3月31日,全州正常運行的政府網站23家。其中,州政府門戶網站1家,州級政務服務網1家,州政府部門網站5家;縣市政府門戶網站8家,政務服務網8家??傮w來看,各縣市、各部門較為重視政府網站的建設管理,基本實現安全穩定運行,但仍存在管理不到位、內容更新不及時、留言回復不及時、辦事服務功能不實用等問題。

  二、存在的主要問題

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  1.對信息公開工作重視不夠。部分縣市、部門對信息公開工作研究部署不多、重視不夠,制定的政府信息公開目錄不完善,工作人員對國家、省、州關于政務公開的法律法規和政策文件不熟悉,存在信息公開不規范、不及時或未公開的問題。經州政府辦公室多次催辦,州醫保局至今未報送本單位信息公開目錄。

  2.信息公開深度廣度不夠。部分縣市和部門沒有嚴格落實《政府信息公開條例》,未對照年度信息公開工作要點開展工作,公開的政府信息大多為會議報道、工作動態等通訊類信息,對脫貧攻堅、生態環保、民生保障、社會治理等重點領域的信息公開不全面、不深入,特別是個別部門沒有公開本部門應該公開的政府信息,在2019年省政府辦公廳的考核中,影響了臨夏州政務公開工作的考核結果,如州金融辦、州工信局等部門未公開緩解企業融資難貴信息,州水務局未公開農村飲水、重點流域治理等信息,州發改委、州農業農村局等部門未公開易地扶貧搬遷后續扶持措施信息,州市場監管局未公開市場準入負面清單動態調整信息和疫苗監管信息,州教育局未公開獎助學金信息。

  3.回應解讀工作滯后。各縣市、各部門對回應解讀工作重視不夠,普遍存在政策文件制定與解讀未同步、積極回應公眾關注熱點的意識不強等問題。政策文件解讀比例較低、發布的解讀稿數量較少;解讀形式單一,主要以文字說明為主,以圖片、動漫、視頻等群眾喜聞樂見的形式解讀的不多。對群眾關注的教育、醫療、住房、物業管理、就業等方面的問題主動回應不夠,發布的相關信息數量較少。

  4.信息公開情況統計不規范。由于個別縣市、部門對信息公開統計指標理解不準,統計工作不嚴謹、不細致,存在重復統計、漏統錯統等問題,數據關系不符合邏輯,報表填寫不完整,還存在未按期向州政府辦公室報送統計表的情況,如州醫保局、州金融辦、州林草局到目前尚未報送第一季度政府信息公開情況統計表。

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  1.信息內容更新不及時。個別縣市和部門對網站欄目更新工作盯得不緊,發布的信息時效性不強,存在“快訊不快、動態不動”等問題,欄目作用發揮不夠。如州市場監管局網站“縣市市場監管工作動態”超過半年未更新,積石山縣人民政府網“積石山要聞”、“鄉鎮快訊”、“部門動態”欄目均超過兩周未更新。

  2.互動交流差。網站互動交流作用發揮不夠,個別縣市和部門未能及時下載、辦理、回復網民留言,網站在政民互動交流方面的優勢和作用沒有顯現。如州政務服務網、州公安局網站、康樂縣政府網站對個別網民留言3個月內未答復,在第一季度被省政府辦公廳通報,影響了全州政府網站管理工作。

  3.政府網站日常管理工作不到位。一是未落實網站監測措施。州教育局、州人社局等網站沒有做到實時檢查、監測,網站出現故障、無法訪問等情況,管理人員沒有及時發現并處理。二是網站運行不規范。按照國家有關規定,互聯網網站必須完成ICP備案工作,經州政府辦公室多次催辦,全州23個政府網站中已有22個完成了備案工作,僅有積石山縣政務服務網至今未完成備案,存在運行不規范的問題。三是網站管理責任落實不到位。個別網站沒有做到專人專責管理,管理制度不健全,未建立網站參數、日常監測數據等臺賬,沒有形成長效工作機制。如在2019年臨夏政府網站工作年度報表填報工作中,部分縣市、部門未按要求填報,頻頻出錯,導致年報多次被退回重填,報表填報效率較低。

  4.網站存在錯別字或不規范表述。各縣市、各部門普遍存在發布信息審核把關不嚴、不細的問題,在網站信息內容中屢次出現錯字、漏字、表述不規范等問題,影響了政府網站的嚴肅性和權威性。如州體育局在信息《州體育局認真學習貫徹全省脫貧攻堅重點領域固強補弱現場推進會精神》中,將唐仁健省長的“健”錯寫為“建”;州統計局在信息《一季度臨夏州固定資產投資調研分析》一文中,將“撥款”錯寫成“拔款”;州教育局網站在信息“七一慰問老黨員,組織關懷暖人心”中將“為慶祝黨的生日”表述為“為紀念黨的生日”。

  三、下一步要求

  (一)高度重視政務公開和網站管理工作。政務公開和網站管理是政府信息化建設工作的重要方面,是打造法治政府、陽光政府的重要載體和平臺,也是加強政民互動、服務群眾的紐帶和橋梁。各縣市、各部門要高度重視政務公開和網站管理工作,認真學習貫徹國家、省州有關規定要求,嚴格落實工作責任,細化任務目標,建立完善工作制度,強化研究推動,確保政務公開和網站管理工作規范有序開展。同時,各縣市、各部門要切實改進工作作風,按時按要求報送政府信息公開和網站管理有關統計表。州政府辦公室將按照有關規定要求,繼續堅持和加強年度考核工作,推動責任、任務落實。如因責任不落實、工作推動不力,主管網站和政務公開工作被省政府辦公廳通報,州政府辦公室將會同有關部門嚴肅追責、問責。

  (二)全面加強主動公開工作。要認真貫徹執行《信息公開條例》,嚴格落實政府信息20日內向社會公開的時限要求,做到“應公開盡公開”,同時,緊盯脫貧攻堅、生態環保、重大建設項目、公共資源配置、公益事業、民生保障、民營經濟發展、城鄉綜合整頓整治十大行動等重點領域,從結果公開向服務公開、管理公開、執行公開、決策公開轉變,加強相關信息的動態發布工作,不斷拓展信息公開的深度和廣度。對未在時限要求內完成信息公開或公開內容不全面的將在年度考核中予以扣分。

  (三)規范開展依申請公開工作。為了提高全州依申請公開工作的能力和水平,加強規范性和程序性,州政府辦公室制定印發了《臨夏州政府信息依申請公開工作辦理程序》,規范了受理、確認、補正、辦理、答復等九個方面的程序,制定了28種依申請公開辦理文書。各縣市、各部門要按照州上制定的辦理程序要求,嚴格按程序辦理,嚴格按時限辦理,做到規范受理、規范答復,進一步規范依申請公開工作。

 ?。ㄋ模┓e極開展回應解讀工作。回應解讀工作是體現政務公開質量的核心,也是政府網站的重要服務功能。各縣市、各部門要加強政策文件的解讀,重點加強“一把手”解讀工作,向群眾說明政策背景、制定依據、意見征求等方面情況,讓群眾知曉政策、理解政策、支持政策,確保政府決策執行到位。按照“誰起草,誰解讀”的要求,對政策性文件不解讀、解讀流于形式的將予以通報并在年底考核中扣分。要密切關注涉及群眾利益、社會反映較為集中的熱點、難點問題,加強分析研判,正確引導輿情,解決困難問題,更好地服務群眾。同時,要創新回應解讀方式,用更直觀、更易懂、更便捷的方式和載體解讀政策、回應預期,切實發揮回應解讀工作的實效。

  (五)不斷提升網站管理工作水平。各縣市、各部門要建立完善網站管理長效工作機制,嚴格對照《政府網站發展指引》要求,以規范、安全運行為底線,以優質、高效服務為目標,切實加強和改進欄目設置、互動交流、信息發布、功能完善、日常維護、安全管理等方面工作,重點解決欄目設置不合理、搜索信息不準確、內容審核不嚴不細、留言辦理不及時等問題,進一步提升政府網站的便捷性、實用性,提高網上辦事服務能力和水平。

  (六)加強網站日常監管力度。各縣市、各部門要采取定期不定期讀網、軟件監測、第三方評估等措施,落實人員和制度,全面加強日常監管工作,要及時發現和解決斷網、網站無法訪問等故障,如遇斷電、斷網、安全原因或技術改造等情形,應向州政府辦公室以書面形式或電話、“隴政釘”工作群等形式報備,恢復正常后也要報告。要建立完善網站管理工作臺賬,做好日常維護管理記錄。要高度重視網站安全維護工作,配備和建設必要的殺毒軟件和入侵防御、防火墻等網絡安全設施設備,做好防入侵、防篡改、防病毒等工作,確保政府網站安全、高效運行。

  各縣市、各部門要及時采取有效措施,認真到位整改存在的問題,并于5月26日前將整改情況由主要負責人審定蓋章后報州政府辦公室。

  聯系電話:6221011

  


                                                                                                                                 臨夏回族自治州人民政府辦公室

                                                                                                                                           2020年5月12日


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