今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩
網站首頁 走進臨夏縣 政務動態 信息公開 政民互動 辦事指南 專題專欄 招商引資
贫困人口退出验收问题解答(一)
發布時間:2019-12-17     瀏覽次數:19362

貧困人口退出驗收的指標有哪些?

  答:貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,共6項指標,均為否決指標,全部達標后方可退出。

  貧困人口退出驗收的程序是什么?

  答:縣市脫貧攻堅領導小組是貧困人口退出驗收的責任主體。具體驗收程序為:①鄉村初驗。從今年開始,9月份由鄉鎮政府組織村“兩委”、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查,對照貧困人口退出驗收標準逐戶測評,提出擬退出貧困人口名單,組織召開包括擬退出貧困戶在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議,村內公示無異議的,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村鄉鎮包村干部)、擬脫貧戶簽字并報鄉鎮審核,由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮扶貧工作站站長(扶貧專干)簽字認可后,報縣市脫貧攻堅領導小組。②縣市驗收認定。由縣市脫貧攻堅領導小組織驗收指標涉及的相關部門和所在鄉鎮對擬退出貧困人口達標情況逐戶逐項開展驗收,對達到退出標準的,由相關部門、鄉鎮核查人員在《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》上簽字,加蓋單位公章,無部門驗收意見的視為未達標,經縣市脫貧攻堅領導小組審核后,在全國扶貧開發信息系統中勾選標注。③州級抽驗和標注退出。將當年擬退出貧困人口報市州脫貧攻堅領導小組抽驗,省脫貧攻堅領導小組辦公室組織省級有關部門進行數據比對核查,達到退出驗收標準的,由縣政府批準退出,并在貧困戶所在行政村公告后,在全國扶貧開發信息系統正式標注退出。

  貧困人口退出國家扶貧標準是多少?

  答:根據《甘肅省脫貧攻堅領導小組關于開展脫貧人口“回頭看”工作的通知》(甘脫貧領發〔2019〕24號),2019年貧困人口退出收入標準的工作目標為穩定超過3800元。收入計算周期為:2018年10月1日至2019年9月30日。

  農民人均純收入的計算范圍是什么?

  答:人均純收入采取國家統計局現行的農民人均可支配收入指標體系。由于國家統計局制定的農民人均可支配收入指標體系主要用于縣、州以上層面,在用于計算具體貧困戶收入時不具備可操作性。因此結合臨夏穩定脫貧工作實際對收入范圍及口徑進行適當微調。 

  人均可支配收入指調查戶在調查期內獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即調查戶可以用來自由支配的收入??芍涫杖爰劝ìF金收入,也包括實物收入。計算公式為: 

  人均可支配收入=(工資性收入+經營凈收入+財產凈收入+轉移凈收入)÷家庭常住人口。 

  為準確反映貧困戶真實收入水平,在計算收入時應當扣除非經常性、非普遍性的轉移性收入后,人均純收入穩定超過脫貧收入標準的,視為收入達標。

  非經常性和非普遍性轉移性收入有哪些?

  答:非經常性和非普遍性的轉移性收入有:①臨時性救濟金和一次性生活補助;②基本醫保、大病保險、商業補充保險報銷資金和醫療救助資金;③三、四類低保金;④政府給予的有固定用途、不能用于日常消費的到戶補助項目資金;⑤學前、高中和中職學生補貼;⑥一次性贈予和人情往來收入等。其中前五方面收入均來源于政府部門,后一方面只是正常禮尚往來現象。

  人均純收入怎么計算?

  答:可支配收入指調查戶在調查期內獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和,即調查戶可以用來自由支配的收入??芍涫杖爰劝ìF金,也包括實物收入。按照收入的來源,可支配收入包含四項,分別為:工資性收入、經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入。 

  計算公式為:可支配收入=工資性收入+經營凈收入+財產凈收入+轉移凈收入 

  其中:經營凈收入=經營收入-經營費用-生產性固定資產折舊-生產稅 

  財產凈收入=財產性收入-財產性支出轉移凈收入=轉移性收入-轉移性支出

  工資性收入怎么界定?

  答:工資性收入指就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利,包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬和福利。工資性收入=工資+實物福利+其他

  經營性凈收入包括哪些方面?

  答:經營凈收入指住戶或住戶成員從事生產經營活動所獲得的凈收入,是全部經營收入中扣除經營費用、生產性固定資產折舊和生產稅之后得到的凈收入。計算公式具體為: 

  經營凈收入=經營收入-經營費用-生產性固定資產折舊-生產稅

  財產性凈收入包括哪些方面?

  答:財產凈收入指住戶或住戶成員將其所擁有的金融資產、住房等非金融資產和自然資源交由其他機構單位、住戶或個人支配而獲得的回報并扣除相關的費用之后得到的凈收入。財產凈收入包括利息凈收入、紅利收入、儲蓄性保險凈收益、轉讓承包土地經營權租金凈收入、出租房屋凈收入、出租其他資產凈收入、自有住房折算凈租金等。 

  財產凈收入不包括轉讓資產所有權的溢價所得,這應該計入“非收入所得”。

  轉移性凈收入包括哪些方面?

  答:轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移。包括養老金或退休金、社會救濟和補助、政策性生產?貼、政策性生活補貼、救災款、經常性捐贈和賠償、住戶之間的贍養收入,以及本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。轉移性收入不包括住戶之間的實物饋贈。 

  計算公式為:轉移凈收入=轉移性收入一轉移性支出

  貧困戶家庭成員怎么界定? 

  答:家庭成員指居住在一個住宅內,所有與本家庭分享生活開支或收入的人員。包括:①由本戶供養的在外學生(包括大中專學生和研究生);②未分家的農村外出從業人員和隨遷家屬;③輪流居住的老人;④因探親訪友、住院、出差等原因臨時外出的人員。 

  不包括:①寄宿者、住家保姆和住家家庭幫工;②已分家的子女、出嫁人員、掛靠人員;③本戶不再供養的在外學生(包括大中專學生和研究生);④調查時點已應征入伍者;⑤調查時點的勞教勞改人員。

  貧困戶家庭常住成員怎么判定?

  答:家庭常住成員是指家庭成員中,經常在家居住或者調查期內居住時間超過一半的人員,以及本住戶供養的學生。家庭常住成員是年度判定,常住成員包括:①調查期年內居住時間超過6個月的住戶成員;②調查期年內每月至少在調查住宅居住一天以上,且沒有在其他自有或獨自租借的普通住宅中住過的人;③由本家庭供養的在校學生。

  哪些收入不能算作可支配收入或純收入?

  答:非收入所得就是指雖然可以用來消費或儲蓄,但不能計算做可支配收入或純收入的收入。①出售資產所得:出售住房本金所得;出售住房溢價所得(含虧損);出售股票、基金、收藏品本金所得;出售股票、基金、收藏品溢價所得(含虧損);出售生產性固定資產所得;拆遷征地補償所得;出售其他財物和收回其他投資本金所得。②非經常性轉移所得:博彩所得;婚喪嫁娶禮金所得;遺產及一次性饋贈所得;一次性賠償所得;提取住房公積金;調查補貼;其他非經常性轉移所得。③其他非收入所得:偷、搶、拾、灰色收入等。

  不愁吃、不愁穿指標怎么認定?

  答:貧困家庭成員不為吃穿發愁,家有余糧或有錢購糧,所有成員四季有衣換,能滿足日常生活需求。

  有安全飲水指標怎么認定?

  答:有安全飲水指標包括水量、水質、用水方便程度、供水保證率4項指標,全部符合要求即達到退出標準。①用水方式,包括自來水、集中供水點、水窖或其它儲水設備,小電井、引泉和大口井等;②水量夠用,每人每天不低于20升;③取水方便,供水到戶或人力取水往返時間不超過20分鐘;④供水保證率達到90%以上(用一年中實際供水量符合標準的天數與一年總天數的比值進行評價);⑤水質:應綜合根據當地農村供水水源水質特點、污染源分布特征、供水工程規模、人群健康風險的可控性,合理確定水質檢測指標,科學開展評價。對千噸萬人水廠供水的用水戶,出廠水或末梢水水質檢測結果符合GB5749的相關指標規定;對千噸萬人以下水廠供水的用水戶,出ㄏ水或現場抽檢結果符GB5749相關指標寬限規定;對無水廠集中供水工程和水窖、小電井、引泉、大口井等分散式供水工程的用水戶,飲用水應符合無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應要求(若進行水質抽檢,結果符合GB5749相關指標寬限規定,有煮沸飲用習慣的用水戶可不評價微生物指標)。

  義務教育有保障驗收內容是什么?

  答:除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。 

 ?。?)不失學輟學:主要是指除由縣(市、區)殘疾人教育專家委員會評估認定的因身體原因不具備學習條件的適齡殘疾兒童、少年外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年在學校接受教育,對具備學習條件的適齡殘疾兒童、少年落實送教上門政策,無失學輟學。 

 ?。?)保障有學上:主要是加強鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校和鄉村教師隊伍建設等方面的條件保障,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不因上學遠、無寄宿學位而失學輟學。 

 ?。?)保障上得起學:就是全面落實好城鄉義務教育“兩免一補”和農村義務教育學生營養改善計劃國家政策,確保貧困家庭適齡兒童、少年不因義務教育保障政策落實不到位而失學輟學。

  什么是“兩免一補”?

  答:“兩免一補”是對全省城鄉義務教育(含民辦學校)學生免除學雜費,向城鄉義務教育階段學生免費提供教科書,對城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生按照小學年生均1000元、初中年生均1250元標準補助生活費。根據《甘肅省教育廳、甘肅省財政廳關于印發〈甘肅省農村義務教育階段學校家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法〉的通知》(甘教財〔2011〕65號)和《甘肅省人民政府關于印發進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案的通知》(甘政發〔2016〕17號),城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助對象是城鄉義務教育階段寄宿生中的家庭經濟困難學生。因此,非家庭經濟困難寄宿生和沒有寄宿的家庭經濟困難學生不能享受城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助政策。在異地就讀的義務教育階段學生“兩免一補”政策落實按照學生就讀所在地有關政策執行,不影響貧困人口、貧困村退出驗收。

  農村義務教育學生營養改善計劃是什么?

  答:農村義務教育學生營養改善計劃(簡稱“營養餐”)是對全省農村所有義務教育階段適齡學生以每生每天4元的標準,全年按照學生在校時間200天計算,每生每年800元,由學校按標準統一提供營養早餐、課間加餐或午餐,補助資金不得發給學生或家長個人。根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔2011〕54號)和《甘肅省人民政府辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(甘政辦發〔2012〕27號),農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍是農村義務教育階段學生,不含縣城。因此,在縣城學校就讀的農村戶籍學生不能享受農村義務教育學生營養改善計劃政策。 

  另外,在脫貧驗收時,上述情況依據國家和省級有關文件精神執行,符合國家和省級政策要求即可視為達到脫貧驗收標準。在異地就讀的義務教育階段學生農村義務教育學生營養改善計劃政策落實按照學生就讀所在地有關政策執行,不影響貧困人口、貧困村退出驗收。 



主辦單位:臨夏縣人民政府 承辦單位:臨夏縣人民政府辦公室
地址:臨夏縣雙城統辦樓 郵箱:[email protected]  網站地圖
甘公網安備 62292102000001號 網站標識碼:6229210003 隴ICP備08080833號-1     技術支持:天杰網絡
手机麻将作弊外挂 2018年体彩排列五历史开奖表 云南股票配资 江西十一选五开奖官网 陕西快乐10分选号技巧 广西快3购买 2020适合投资的理财方式 山东11选5胆拖 排列3开奖结果走势 幸运农场水果开奖 黑龙江快乐十分预测